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控烟尴尬:领导单人办公室成吸烟特权区?—新

发布时间:2017-12-04 阅读:

  烟草控制感到尴尬:将单人办公室引入吸烟特权区? - 新闻 - 科学网络

  北京新探测健康研究中心1月10日发布了“烟草控制新年度报告”“2016年中国烟草控制展望”,并组织了多名业内专家对目前中国烟草控制状况和非吸烟者的研究。

  目前的国家烟草控制规定可能会逆转

  着名烟草控制专家对卫生发展研究中心的新探索王克楠在讲话中强调,新年烟草控制报告之所以使用烟雾警报来安抚这个小标题,是因为:目前国家控烟法律可能会逆转!

  关于烟草控制法律现状的变化,王珂介绍说:国务院法制办2014年底在互联网上公开征求了国家卫生计生委起草的“公共场所禁烟条例”征求意见稿“的意见,得到了网络媒体的热烈支持,没想到今年国务院法制办公室发布了”公共场所吸烟管理条例(征求意见稿)“,发表了”在国内外烟草控制界震惊倒退,由于两稿比较,可以看出一些明显的变化:一是是否允许在室内吸烟;二是是否允许吸烟在室外以外的公共场所,两年前“征求意见稿”中明确规定的室内公共场所已经被完全禁止,但2016年“草案意见”草案在室内公共场所设置低吸烟区。令人惊讶的是,建议不应该允许室内工作场所的公共区域设置吸烟区的新概念。很明显,如果单一的办公室允许吸烟,一个领导干部单一的禁烟再次成为消除二手烟的新尴尬。单一领导层的例外将形成特权文化。这无疑是积极推进无烟环境的倒退,也是无党派政府机关成为无烟机关的国家战略。

  政企结合成为烟草控制的最大障碍

  卫生研究与发展中心副主任吴毅群在报告中明确指出,统一的政府管理和企业管理体制确定了各级烟草专卖管理部门和烟草生产企业最重要的任务是发展烟草行业。他们的重点只能放在烟草销售和利润上,而不会支持烟草控制。

  吴义群举了两个令人费解的例子:第一个是05-05-2016烟草烟草在烟草业发表了“2015年中国控烟履约进展报告”(以下简称“报告”),称中国烟草控制合规进展主要是政府主导,非政府组织参与,烟草行业推动中国烟草控制合规进展报告应由国家控烟部门执行工作部际协调工作领导小组起草委员会。烟草业的自传“报道”,却是吹嘘中国的控烟合规进展离不开烟草业的推动。

  二是世界卫生组织第七次世界卫生组织第六次联合会议(COP7)在印度召开。本次会议讨论了“公约”第5.3条的实施情况,即在制定和实施烟草控制公共卫生政策时,各缔约方应根据国家法律采取行动,防止这些政策受到烟草业的影响商业利益和其他既得利益,陈冯富珍指出,希望各国政府都认识到公共卫生利益与烟草业之间的内在矛盾,政府代表团应该完全排除烟草业代表加入,但是,在大会100个国家中,参加会议的代表团中,烟草业代表中仍然有代表参加会议,在第六届缔约方会议上,国家烟草专卖局(中国国家烟草专卖局烟草公司)出席了COP7会议,并成为身份o f烟草控制框架公约协调工作协调领导小组办公室副主任兼成员。

  吴亦群说,烟草业的利益与“公约”的精神根本是相反的,烟草业不应该纳入代表团。这是政府和企业无法解决的结果。

  包裹警告在地图上仍然很难

  中国疾控中心控烟办公室副主任江元在一次演讲中说,“2016年中国烟草控制的民间视角”是香烟包装,最新的国际报告将香烟烟盒图形警示排在第205位在153个国家中排名第115位,中国已经成为国际烟包警示标志的毕业生; 2015年12月,在2007年版的基础上,国家烟草专卖局和国家烟草专卖局质量监督检验检疫部门再次联合发布了“中华人民共和国卷烟包装标识管理规定”。然而,人们担心,国内的烟包仍然没有在地图上。 2016年4月,卫生发展研究中心和北京朝阳区疾病控制中心的新探索,共同发布了烟草包装图形警示意识调查。一项对成年人的调查发现,公众对香烟包装图形警示的认知度较低,有68%的受访者没有看过烟包图形警示,只有32%的成人知道香烟包装图形警示。在青少年调查中,只有6%的受访者知道烟草的特殊危害,而92.3%的男孩和95.3%的女孩知道烟草的品牌。这充分表明,美丽的香烟包使青少年容易诱惑。

  烟草税提高烟草税收的空间不小

  从2016年中国控烟观察的角度来看,建议烟草控制政策应继续提高烟草税和取消烟草税:一是继续提高烟草税,世界卫生组织建议国家烟草税占全国烟草税的70%零售价格,烟草控制将更加有效。中国在2015年进行了第三次调整,实现了税收挂钩,但中国卷烟的价格仍然是世界上最便宜的。与世卫组织的指导目标相比,中国只有56%左右的税收增长,税负仍有调整的空间,未来卷烟税和烟草价格还会继续上涨。其次,应该废除烟草税。 2016年,财政部和国家税务总局对“中华人民共和国烟草税法”征求意见稿(征求意见稿),实际上烟叶税是确保中华人民共和国烟草,在目前的烟草专卖制度下,烟草公司作为垄断买方的独裁者和烟草价格,使得使烟草税大幅度成为决定因素的烟草公司(即烟草公司)烟草种植,烟叶收购,烟草制品生产和销售终止烟草制品都是与公共卫生和烟草控制有关的过程,因为烟草制品对人类健康有害,因此需要决策者考虑从有利于实施国家烟草控制政策的角度出发,从促进“公约”从“国家卫生的角度来看,而不是有利于烟草业的发展。因此,建议废除烟草税。

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